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FT中文网11月16日发表了FT亚洲版主编戴维•皮林的专栏文章《胡锦涛执政十年的功与过》，文章认为，虽然胡锦涛使中国跃升世界第二大经济体，但胡锦涛一直没有勇气大胆推进改革，使过去的十年成为不作为的十年，失去的十年。

中共十八大后“习李体制”的开启，同时意味着“胡温时代”的基本结束。对于过去的十年，各方会有不同的评价和看法。但功过是非背后的复杂原因，往往被忽视。

11月15日，69岁的胡锦涛卸任中共中央总书记，他在这个中国最高领导职务上刚好干满10年，一天不多，一天不少。

过 去的十年，令人感到吊诡的是，无论是左派人士、还是右派知识分子，都纷纷指责胡温政府，认为中国行进在一条不恰当的道路之上。左派认为，中国太“资本主义 化”了，社会主义少了些；右派认为，中国过于“特色主义”，普世主义不足。平心而论，世界上任何一个政治体系包括美国，都不会尽善尽美地满足国民期待，完 美无瑕。

事实上，外界对胡锦涛执政时代的不满，主要集中于第二个任期。然而，人们忽略了第二个任期的一个大背景。一个是国际层面的，发生了国际金融危机以及“茉莉花革命”。另一个是国内层面的，互联网时代的全面到来，人民表达渠道的增多，权利意识的觉醒。

所以，当胡锦涛面对外界指责的诸多问题，如没有进一步改革中国经济，使经济结构进一步失衡，国家垄断加剧，贫富差距拉大，司法不公、社会不公时，相信他也会感到交瘁、疲惫甚至是委屈。

胡锦涛执政的十年，可以说是中国历史上增长最快速的十年。然而，由于近30年中国经济的快速增长，很多人已习惯于将中国的经济增长视为理所当然，进 而忽略了胡锦涛和他的团队为此付出的努力。尽管中国目前存在诸多问题，但纵观2008年金融危机会后的世界各国，除了德国的日子好过些外，世界主要经济体 的日子并不好过，有些国家甚至濒临破产。然而中国，至少使国家在正常运转，没有出现大的动乱。坦白来讲，治理中国这样一个共产主义大国，当家人实属不易。

更根本的是，作为中共建国后首位平民出身的总书记，胡锦涛在10年执政中受到了太多的掣肘，这些掣肘既来自他自身观念的局限，更多来自卸任元老和 “红二代”利益集团对他的制约。这让原本就个性谨慎的胡锦涛在政治改革、遏制腐败、破除利益集团等关键问题上魄力不足，建树不多。

这首先体现在经济层面，由于中国强大的利益集团，国家应对金融危机的四万亿财政纾困基金，大部分落入国有企业，尤其是垄断性央企。再加上中国紧密的政商联系，特殊群体在这次危机中的财富聚集反而跃升。某种程度上，这是一种财富的攫取、掠夺，是一种人为拉大的差距。

但是，不能因为中国目前城乡差距和社会矛盾依然突出，就忽略胡锦涛时代在缩小城乡差距、维护公平正义的努力和进展。

事实上，中国农民等弱势群体从来都在社会的最底层，他们的权益从来都没有被其他阶层的人群重视，始终是被遗忘的一个群体。相对以往，胡锦涛时代对农民等弱势群体的关注和扶持，远超前几十年。这从笔者在农村做的一个实证调查结果相吻合。