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南方周末:校车夺命后

时间:2011-11-22 08:20:24  来源:南方周末  作者:

11月16日,甘肃庆阳超载校车与运煤货车发生相撞事故导致19名幼儿死亡。事故再一次引发了社会对校车安全的关注。有人提出引进美国“大鼻子”校车,有人呼吁加大财政对校车的投入。不过,一些地方已经想到快速解决校车安全问题的办法:停运。

违规校车:停运

据《新京报》11月18日报道,北京朝阳区来广营北部奶东村、奶西村附近属于城乡结合部,一向被认为是超载校车屡禁不止之地。然而,当地大部分幼儿园现在都停用校车了。

一家幼儿园的老师透露,在庆阳校车事故发生后,这一片所有民办幼儿园负责人都开了会:“要我们签保证书:保证不使用明火、保证不用车接送孩子……”这些幼儿园的收费多为每月几百元,多为外地来京打工人员的孩子而设。

只有一家名为“百年”的艺术幼儿园还在使用校车,并且确保不超载,但这家幼儿园收费为每月1500元,是附近其他幼儿园的好几倍。

此外,一组”广西柳州校车停运 学生步行十公里回家“的图片近日也在微博上热传。据《南国今报》报道,甘肃庆阳的校车事故发生后,广西柳州的交警等部门也采取整治行动,对违法接送学生车辆”零容忍“。严打之下,原来的超载“校车”一时消声匿迹,但学生上学难的问题也随之而来。

以柳江县流山镇为例,往日接送学生的非法“校车”迫于严打而消失后,学校纷纷要求家长亲自来接孩子回家。但是不少孩子的家长都在外地,根本赶不回来,让孩子们的爷爷奶奶或者外公外婆来接也不现实,部分孩子成群结队走路回去,部分只能由老师亲自送回家。还有不少住得远的孩子没有人接送,只好“请假”在家。

符合标准的校车:养不起

马晖在《21世纪经济报道》撰文分析了校车的由来。自2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》公布后,各地农村开始推行“撤点并校”,很多学生被迫要到离家很远的中心学校上学。很多家长都担心自己孩子上学路上的安全问题。在这样的情形下,校车出现了。因其解决了孩子上学路途遥远的问题,深受家长欢迎。

另据媒体相关报道,在大城市中,主要是面向外来工子女的民办学校在提供校车服务。这些孩子的父母一般都忙于生计,无暇接送孩子。

一方面,学校开通校车,为盈利计,往往会压低运营成本;另一方面,过高的运营费用也非这些家长所能承受。种种原因导致校车“低标准”情况很普遍。

《新京报》另一则报道援引甘肃庆阳出事校车所属”小博士“幼儿园的的一名女教师说法称,之所以校车超载,一方面是民办幼儿园穷,买不起那么多校车,另外一个方面“也是家长为了省点钱”,“如果多收点车费,家长也交不起”。据介绍,”小博士“幼儿园的车辆接送费仅为每人每学期50元。

事实上,政府部门早已出台了相关标准规范校车安全。2010年7月1日,我国首部专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》就已实施,但该标准在很多地方遭遇“执行难”:幼儿园”养不起“符合标准的校车。

《厦门日报》报道引述厦门一名与校车打了多年交道的一线交警陈警官说,买一辆正规校车要花二三十万元,用个十年,每年的折旧费就要两三万元;然后还有车险、驾驶员、跟车老师的工资、油费、维护费,一年下来至少花掉十几万元。

养不起符合标准的黑车,在政府部门整治之下也不敢再像过去一样违规超载,有幼儿园因此”自动“取消了校车,由家长自行接送,有家长又为此非常头疼。

“如今,交警天天盯、天天抓,罚得学校受不了,不敢再违规使用‘黑校车’,但学校无力增加校车,干脆横下心取消校车。最终吃亏的还是家长和学生。”陈警官说。

“废公车,建校车”?

违规校车的安全问题引人关注,但是,当这些违规校车“被动”或“主动”消失,而学校和家长又“养不起”符合标准的校车,孩子们要怎样上学?

据新华网报道,甘肃庆阳当地政府已经取消了出事的“小博士”幼儿园的办学资质,并租用原校址组建了一所公办幼儿园。新的幼儿园收到了长庆油田捐赠的一辆45座宇通客车,这辆客车将承担孩子们的接送任务。

但捐赠显然不能解决所有的幼儿园校车问题。不少观点认为,增大财政对学前教育的投入,由政府提供校车补贴是避免“校车夺命”现象再次出现的根本方法。也有人建议政府减税,还钱于民,让民众自助解决校车问题。

还有人把校车和居高不下的公车消费联系起来,倡议“废公车,建校车”,这甚至得到了庆阳政府的回应。11月18日,庆阳市政府召开会议,决定停止2012年公车更新计划,将预算资金全部用于购置标准化校车。

另据《甘肃日报》报道,针对这次特大交通事故,庆阳市政府决定投入7个亿3年内新建155所公立幼儿园。届时,庆阳市每个乡镇将建有1所公办幼儿园,配备标准化校车一辆。
 

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