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肖钢:中国证监会新掌门

时间:2013-03-21 09:27:21  来源:财经  作者:

   【财新网】(记者 温秀)在高票当选中央委员四个多月后,现年55岁的前中行董事长肖钢已于3月17日正式履新中国证监会。这位惯于深居简出的银行高管突然站在了资本市场的风口浪尖,对外界的冲击不言而喻。

  由于肖钢行事低调,此前的全部经历均在央行和商业银行度过,外界很难窥见其对证券市场的看法,兼之前任郭树清在大刀阔斧的改革启幕后即离开,更增添了市场对于政策稳定性的猜测。不过,在3月17日的证监会人事交接会议上,肖钢表示将保持政策的连续性。
  起步央行
  肖钢1958年出生于湖南长沙,1976年参加工作,当时年仅18岁。1978年他作为恢复高考之后的首届大学生考入湖南财经学院金融系。毕业后进入央行,成为行长吕培俭的秘书。此后,历任政策研究室主任、货币政策司司长,并在40岁时成为央行主管金融监管的副行长,曾是金融系统内最年轻的副部级干部。不过从参加工作到成为副部级干部,期间经历了23年,与多数干部的晋升历程相当。
  在央行期间,他曾临危授命,在广东国际投资信托公司破产案发后,出任中国人民银行广州分行行长,致力于广东省金融业重创后的修复工作。1998年10月,肖钢升任央行副行长。在此期间,肖钢曾推动过中国银联的组建工作。
  市场历练
  2003年,45岁的肖钢从央行副行长任上调赴中行,此后在中行董事长任上一干便是十年。
  肖钢在中国银行的十年,恰是银行走进资本市场、面临宏观微观全面挑战的十年。2008年,在国际金融危机爆发和人民币升值预期不断的背景下,这家号称国际化程度最高的中资银行却处境尴尬。一面是海外市场风险丛生,海外业务不断缩水;一面是国内业务基础薄弱,一时间中行进退两难。在不断的争论之后,中行选择了扩规模、调结构、背水一战。此后,中行的国内信贷投放一度遥遥领先同业,中行与其他银行的资产规模的差距也得以缩小。
  不过,这一轮大投放之后,几乎所有银行都陷入了资本困境。为了争取发展空间,肖钢两次冒着“政治风险”,亲自去与证监会、银监会高层沟通,令中行较早得解决了资本充足率问题,获得了新的发展机会。数位知情人士透露,当时市场对再融资大都谈虎变色,商业银行承受了较大的压力,后来,在大股东和监管当局的支持,中行得以率先尝试发行了对市场冲击较小的可转债,使该行的资本充足率水平在随后两年中持续领先。
  然而,最近几年中行亦面临极大的挑战,在金融危机和人民币升值背景下,中行的海外优势不再;而扩规模,调结构之后,在国内并无传统优势的中行,又面临诸多转型任务,其经营甚至一度被具有基层网点优势的农行全面赶超。中行在战略选择、时机判断也面临着新的反思和挑战。去年三季度之后,中行开始不断调整。去年年末,更是压降了数千亿高成本负债,放弃了年末对市场规模的争夺,承担了短期阵痛,在质量和规模间做了取舍。
  改革中行
  在中行的十年间,肖钢推动了不少改革措施。其间,中行完成了A+H股股改上市,启动了IT蓝图建设,并对风险管理系统进行了再造。IT蓝图系统的推进虽阻力重重,但此举也使该行一度落后的核心银行系统获得了后发优势。
  另一项肖钢颇为认可的工作,是对中行的人事管理制度和绩效评价体制进行了大刀阔斧的改革。其探索和实践也受到了组织部门的关注,后在中央巡视组的鼓励下,肖钢亲自撰写了《百年中行新变革》一书,记录了这场“波澜壮阔的银行人力资源管理体制改革”。
  肖钢的人力资源管理体制改革,在坚持党管干部的原则下,亦在市场化、国际化方面迈出了一定步伐。他认为70后进领导班子、班子队伍中有适当的女性干部很必要;同时他也高薪聘请了一些技术岗位的外籍高管。在肖钢的支持下,市场化的激励机制在中行旗下的投行中银国际得到了确立,在一定程度上释放了该机构的效能。不过,这场改革在制度建设的同时,也在实际操作中也有待进一步推进。
  低调与开放
  由于肖钢很少出席各种论坛,亦甚少接受媒体采访,外界对于肖钢的报道并不多见。据熟悉肖钢的人士透露,肖平时在内部的讲话往往比他在镜头前或接受媒体采访时,“说得更好”。他还表示,肖钢为人外柔内刚,不怒而威,对自己的主张比较坚持,也较为强势。
  事实上,肖钢并不惮于发表自己的主张,他坚持每隔一段时间就会在《中国日报》发表一篇英文文章,涉及的话题也十分广泛,只是因为多数文章未被译成中文,不为外界所熟悉。
  去年底,肖钢在《中国日报》发表的关于影子银行的文章引起了极大的反响,其文称“从某种程度上说,这根本就是一个庞氏骗局。在一定的条件下,投资者一旦失去信心并减少他们的购买或退出理财计划,这样的击鼓传花便会停止。”如此鲜明地质疑影子银行,迅速引发了各界的广泛评论。
  肖钢虽然没有海外求学或工作的经历,但却具有相当的开放思维。2003年后为配合中行上市,45岁的肖钢开始钻研英语,每天都会花一定的时间学习,多年如一日,并不时利用各种机会进行实战训练。他经常在由外籍董事参加的董事会上坚持用英语与之交流。这位在公开场合有些讷于言的金融高管,却可以放下身段,用当时尚不熟练的英语与国际同行进行交流,曾令不少人颇感意外。他认为作为国内国际化程度最高的银行的一把手,英语是必不可少的技能。如今的肖钢已能听说自如,并且用英语主持一些国际会议,并进行深度交流。
  肖钢治下的中行,也一直致力于在各个方面向国际看齐,目前中行是国内唯一一家入选全球系统重要性银行的中资金融机构。国际化改革当然并非一帆风顺,比如中行较早地推行了条块改革,向国际通行的事业部制管理理念看齐,但由于国内自身的行政区划问题羁绊,事业部制改革的成效显现亦仍需时日。
  从最年轻的央行高管到商业银行的十年历练,肖钢的履历不可谓不丰富。2012年10月召开的十八大上,肖钢高票当选中央委员,便预示着他将在更重要的位置上发挥作用。证监会的监管之难,利益纠葛之复杂尽人皆知。不过,在郭树清的市场化改革启动后,由具有国际化视野的肖钢来接盘,值得各界期待。■ 
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