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中国的朝鲜难题

时间:2012-12-25 00:16:15  来源:青年参考  作者:

    据朝中社12月12日报道,朝鲜当天成功发射了第二颗“光明星3号”卫星,卫星已经进入预定轨道,这不仅标志着朝鲜此次卫星发射基本成功,还预示着朝鲜导弹技术已经取得长足进展,对美日韩的威胁加大。

    就在朝鲜举国欢庆之时,美日韩均对此表示强烈谴责。而一直被国际社会认为对朝鲜事务拥有强大影响力的中国,也对朝鲜此次不顾劝阻、执意发射 卫星一事表示不满。中国外交部发言人洪磊在12日举行的例行记者会上表示,朝鲜作为联合国会员国,有义务遵守安理会有关决议规定。

    中国国内部分学者、媒体人士以及普通网民,对朝鲜我行我素,不顾及中国感受的发射卫星行为表达了愤慨。一些分析人士提出,中国应该抛弃朝 鲜。另一些分析人士则提出,中国不应轻易对美日韩要求进一步制裁朝鲜采取配合态度,如果三国一定要推动激进的制裁决议,中国就要否决它。这两种观点透射出 中国在朝鲜问题上的两难困境。笔者认为,中国决不能抛弃朝鲜,但这并不意味着中国无限度容忍朝鲜的不合理行为。

    提出抛弃朝鲜的分析人士认为,朝鲜一边接受中国的大量援助,一边又不顾及中国的安全战略需求,完全依照自身的战略需求去做出一些不利于半岛 稳定的举动。朝鲜这种享受权利、不履行义务的做法,严重损害了中国的国家利益。很突出的一点即是,美日韩借此机会加强了彼此之间的同盟关系,美国还借此提 高了在东北亚地区的军事部署力度,这不仅压缩了中国的外交战略空间,还对中国的国家安全构成了严重威胁。因此,中国无需纵容朝鲜的举动,应该给朝鲜一点颜 色看。这种说法不无道理,但从中国周边安全战略的角度来看,抛弃朝鲜之举是极不可取的。

    目前中国周边不稳定的安全局势,尤其是海洋领土争端的紧迫性,决定了中国不能抛弃对中国东北亚安全局势具有重要作用的朝鲜。对于中国重工业 集聚地东北三省来说,这种重要性更为突出。倘若中国真与西方国家一道制裁朝鲜,只会更加激起朝鲜的强硬反抗,反而不利于中国东北部安全局势的稳定。以往美 国制裁朝鲜的措施不仅未能驯服朝鲜,反而使得朝鲜更加强硬即是前车之鉴。

    因此,中国断不能配合西方国家制裁朝鲜,更不能抛弃朝鲜。

    虽然从周边安全战略的高度来看,中国不能抛弃朝鲜,但中国也不能被朝鲜“绑架”,为朝鲜的不合理行为埋单。解决朝鲜难题的钥匙究竟在哪里呢?

    有分析人士指出,朝鲜之所以屡次不顾国际社会的反对、中国的劝阻发射卫星,进行核武器研制等,都是源自朝鲜自身的不安全感。因此,中国应与 朝鲜建立实质性的军事同盟,为朝鲜提供保护伞,这样朝鲜就不会进行核武器、导弹技术研制,东北亚就会重归稳定。这种方式真是解决朝鲜难题的钥匙吗?笔者对 此并不认同。

    鉴于朝鲜独特的地缘战略地位,即使朝鲜不发展核武器,仅拥有常规武装力量,美日韩也不可能入侵朝鲜,因此不应夸大朝鲜安全感的缺乏。上世纪 50年代,美国之所以出兵朝鲜,直接原因即在于朝鲜半岛的平衡状态被打破。因此,只要朝鲜不打破半岛平衡状态,美日韩就不会贸然入侵朝鲜。对于美日韩来 说,维持半岛目前的平衡状态,等待朝鲜政权的内部解体将是上上策。

    而精明的朝鲜领导者正是看到了美日韩的这一如意算盘,才不顾国际社会的反对,执意发展核武器、导弹技术。只要朝鲜拥有了这些杀手锏,即使朝 鲜内部面临分裂之险,美日韩也不敢贸然采取措施,推翻朝鲜政权。因此,即使中国向朝鲜提供保护伞,朝鲜也不会放弃研制核武器的计划。

    此外,朝鲜屡次不顾国际社会的反对,执意发展核武器、导弹技术,已经反映出朝鲜的坚定决心,而这并不是中国提供保护伞就能解决的。此前曾有 报道指出,中国曾派官员赴朝劝说朝鲜不要发展核武器,但朝鲜却表示,当年中国在面临美苏两大强国的高压下尚能发展核武器,为什么朝鲜现在就要屈服于美国, 放弃发展核武器的计划呢?另外,如果中国真的与朝鲜结成军事同盟,朝鲜必将向中国索要核武器以及远程导弹技术,届时中国又该如何应对呢?

    综上所述,笔者认为,解决朝鲜难题的钥匙还在于支持朝鲜的经济改革。在军事安全方面,中国能施加的影响确实有限,能够尽量维持半岛局势的稳 定就已经很不错了。因此,中国应在尽量稳住朝鲜阵脚的同时,将重点转向支持朝鲜的经济改革。虽然金正恩上台后,仍坚持先军政治,但金正恩也必然明白朝鲜的 持续贫苦化将使得现政权的合法性及权威性逐步丧失。因此,为尽量保住政权,金正恩还是会启动经济改革。

    只要朝鲜启动经济改革,大力发展经济,朝鲜政权的稳定性就会加强。并且经济改革的深化也将带动政治改革的进行,这也将减轻朝鲜在国际上被孤立的压力。届时,中国既不用过度担心朝鲜政权会垮台,也不用担心朝韩差距持续扩大,以致韩国统一朝鲜的局面出现。

    (作者是香港天大研究院特约研究员)

    □摘自新加坡《联合早报》

    (本版言论不代表本报观点,仅供参考。文章均有删节)

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