选举差额数较大；越共党内健康因素是主因
　　【背景】越南5月22日举行了五年一度的国会选举。由6200万选民从827名候选人中直接选出500人进入国会这一越南最高权力机构，代表人民行使立法权、决定权和监督权。

　　地方各级人民议会代表选举投票也于当日在63个省和直辖市展开。

　　选举结果最迟于6月初公布。第十三届国会第一次会议将于7月21日召开，届时国会将选举国家主席、政府总理等，并批准总理对新一届政府成员的提名。

　　越共2006年举行首次越共总书记差额选举，时年65岁的农德孟和当时的胡志明市市委书记阮明哲竞争，结果农德孟取得八成选票，继续担任党总书记。阮明哲则当选越南国家主席。

　　越共官方强调，鼓励无党派候选人及自荐候选人参与选举：在国会代表候选人中，约10%为无党派独立候选人，其余全部来自越共。827人中有15名自荐候选人，其余候选人均由各类组织推荐，包括官方的妇女协会或退伍军人协会等。

　　所有候选人都已经过越南祖国阵线组织三轮审查，若要当选还需得到个人工作单位和居住地选民的认可。得不到工作单位和居住地50%以上民意支持的候选人直接出局。

　　此外，地方代表在国会中的比重或将加大：中央推荐的国会代表候选人比例为22%，地方推荐的候选人比例为76.2%。值得注意的是，上一届大选中有12名中央推荐的候选人落选。

　　越共对于选举的宣传与外界报道出现较大的差异：越共称国会选举是民主的体现；但是法新社、彭博社等外电报道指出，民众对选举其实并无热情，有投票者称投票是强制性的，根本不知道自己把票投给了谁，选举不会带来任何变化。

　　越共总书记阮富仲在投票后指出，越南面对许多挑战，包括经济上的挑战和“敌对势力”，即反共人士及组织；他们仍处心积虑要阴谋破坏国家。“但我们将一如既往，克服所有的挑战，团结一致建立更强大的国家。”

　　有外电指出，越南国会只是越共政治局的“橡皮印章”。但是这一情况已出现微妙变化。国会去年罕见地否决了已由政府批准的一项价值560亿美元的高速列车工程提案，展现出少有的独立性；另有议员因为对政府的经济政策不满，前所未见地提出对总理不信任动议，不过动议最终遭否决。

　　越南国会自2002年起实行质询制度，包括越共中央总书记在内的越南共产党领导层都有义务接受国会质询，为民众监督政府搭建了一种可能的渠道。。有分析指出，国会今后将会朝着着重于承担制定宏观政策和监督的职能方向发展，国会在越南政治生活中的地位将得到进一步加强。

　　那么，应当如何看待越南国会选举中民主的争议性？

　　中央社会主义学院政治学教研室主任王占阳认为，应当看到本次国会选举的积极因素。

　　首先是选举差额数较大，即从827人中选出500人。王占阳表示，在民主选举中，差额数太少是形式主义；差额数较大就会给人民较大的选择权。“不管这些候选人来源如何，毕竟差额数比较大，值得肯定。”

　　其次，十几名自荐候选人的出现亦是一项进步。

　　第三，虽然官方对选举有自我辩护，但应看到其积极因素，即官方敬畏于民主原则。“对于选举民主性的自我辩护，体现对于民主原则的某种尊重和敬畏。”

　　王占阳说，越南民主化推进有一定惯性，有好的传统及思想风气，腐败风气相对并不严重，党内健康因素促成了对民主原则的敬畏。■