一
有人说，每年春运都是铁道部的“头条时间”，今年改名中国铁路总公司了，“上头条”之心不死。这不，春运首日火车票开售，售票官网12306就“间接性瘫痪”，先是几个小时刷不出票来，接着又曝出“串号”漏洞，大批用户信息疑被泄露。
这可是2013年12月6日最新上线运行的12306网站啊，当初雄心勃勃宣称要一改用户体验，没想到刚出来溜了一圈又被狠狠打了脸。更无奈的是，昨日遇到习大大到庆丰吃包子，12306的头条也没上成。
不得不说，这是一个神奇的网站！
二
这个神奇的网站始于2011年6月12日，京津城际列车最先试行互联网售票。这开启了中国火车票的网购时代，本是应运而生，却又命途多舛。
诸多技术问题频频曝出，网站瘫痪成了家常便饭，甚至出现三天内两度瘫痪的奇景。有网友总结，12306网站是“逢假必瘫”。
为此，铁道部紧急推出了“新一代客票系统”，根据其2012年9月初的表态，新项目系统建设为期3年多，总投资额高达3亿多元。当年国庆长假前，官方宣传12306网站已得到“升级”，但当网民心急如焚购票时，网站居然又一次瘫痪。
更让人惊叹的是，12306随后陷入到投资纠纷中。西北师范大学女生黄焕婷寄政府信息公开申请表，要求铁道部公开12306“新一代客票系统一期工程项目”的各项目花费。知名爆料人周筱赟也微博披露，其项目投资实际上已超过5亿元，且存在内部交易的黑幕。
质疑最终无疾而终，但12306的“假日瘫痪症”一直没有好转，在多次关键时刻都表现出强劲的“上头条”意识。最近这次瘫痪出现前，12306购票系统刚刚进行了扩容改进，首次实行错峰订票，并有了“更多选项”功能，新增自动刷票服务。
很可惜，精彩的广告没带来疗效。买票的人们对着12306捶胸顿足，怒其不争，又哀其不幸。
三
回溯我国铁路客票发售历史，有三个阶段：延续百年的硬板票阶段；1996年起开始建设铁路客票发售和预定系统的内部联网阶段；12306带入的网购阶段，除网站、电话外，如今又多了手机客户端的app。
第一阶段，硬板票由铁道部指定的铁路印刷厂集中统一印制，存放在专用的客票库中，然后分送至全国各火车站进入销售渠道。这一方式效率极低，仓储和运营成本却很高，更重要的是，无法有效调配席位。
第二阶段，1996年铁道部部长办公会议决定，改革传统的售票方式，尽快建成具有中国自主知识产权的铁路客票发售和预订系统。铁道部为此专门成立了由刘志军任组长的客票系统领导小组。
应客票系统领导小组要求，以铁科院电子计算技术研究所(下称电子所)为核心成员的总体设计组，牵头客票系统的研发，包括北京交通大学等全国数十家高校亦参与其中。到1996年8月，近百名科研工作者联合攻关推出车站售票系统统一应用软件1.0版，此后版本不断更新，已完成六次版本升级。这阶段，火车票代售点在全国各大城市密集发展。
第三阶段2006年已开始筹议，但被时任铁道部长刘志军“压”了很多年，由于既有售票方式带来的内外部巨大利益纠葛，该项目迟迟未能上线。
但随着刘志军在2011年2月落马，12306项目仓促上马。原本只满足高铁和动车售票的系统，在2012年被迫囊括普列等车型，这直接引发了汹涌的网购人潮。
另根据众多媒体的调查，12306天生存在几大缺陷：
1、网站设计局限。除了技术方案本身没有经过反复的认证和试验，如现有计算机技术条件下根本无法解决的网站出口带宽和关联系统接口等问题，同时也存在网络架构工程师对大规模、高并发的网站缺乏经验，从而导致高点击量下并行计算易出错的问题。
2、未经招投标。跟此前备受质疑的一些高铁项目类似，长官意志与行政指令替代招投标程序，12306事实上成了自然垄断者，而初期参与的诸多科技公司和方案也纷纷出局。
3、特权依然存在。在12306启用前，铁路部门存在数额惊人的“关系票”，演化成客票分配的“潜规则”。从铁道部至各铁路局、各车站，按照级别不同，与各关系单位对接。12306亦未能完全杜绝特权票，而是主要集中在铁路系统职位较高的人士手中，且范围收窄。以前特权票可能发生在任何时候和任何车次，此后的特权票则需要在车票被集中上网之前划走。
2013年初“大部制”改革，铁道部中招，政企分开，中国铁路总公司的牌子挂了起来，12306网站的改革和完善也不断被提起。但公司的名号并未带来市场的开放，垄断依旧，刷票问题出现的疑似市场化合作也被官方否认。
四
同为票务分配，经过十多年改革，航空客票体制打破垄断，在与市场上的电商网站分享客票、信息资源的同时，亦让后者分担相应的流量压力，成为票务分配的先行者。而早在1999年，由原国家计委、铁道部经济规划院相关人士提出的一份建议，就明确提出，打破由铁路车站独家垄断客票销售的局面，允许社会上具备条件的企业代理客票销售业务。
“让马云来搞吧，复制天猫在双十一的神奇表现即可！”网友似乎忍无可忍了，不过这估计也是给马云出难题。若相关体制未变，马云来了真的有用吗？在铁路运营未真正政企分开前，国家财政收支管理等体制终究会不断约束，又能怎样协调深层次的利益分配呢？
最新的相关消息是，铁路运价改革方案已在酝酿，或将在明年初出台。据此方案，高铁将试点航空定价模式、实现运价市场化。这可能是社会力量介入铁路运营的一个开端，但要真正解决普通民众假日购票难的问题，估计还任重道远。
可以预见，12306“逢假必瘫”治愈时，少女们都已长发齐腰。
（部分内容综合了《财经》杂志、21世纪经济报道、南方都市报等公开报道）
