日经亚洲评论称，日本正计划一场大规模撤侨行动，旨在将韩国境内生活的约6万日本公民安全撤回本土。

 

这并非日本政府第一次采取类似措施。今年4月，朝鲜试射弹道导弹半岛局势一度升温，朝鲜方面曾劝告外国驻朝使馆撤离，而日本政府方面曾要求美国在对朝发动军事打击前预先通知日方，以“加快应急预案的准备工作”，预案中就包括撤离当时在韩国境内的全部57000名日本侨民。

 

日本首相安倍晋三周一（9月4日）表示，“存在事态进一步升级的可能，我们必须保持高度警惕，并采取一切力所能及的措施保护我们人民的安全。”

 

如果美国要动手，需要关注哪些信号？

 

见闻主编精选文章《避险资产何时被彻底引爆？这几个信号要盯住》中指出，目前通过外交解决朝鲜问题的路径相对有限，美国军事干预或者错估平壤危局的风险已经上升，接下来需要密切关注美国和中国方面的回应。

 

如果美国将采取军事行动，会有三个预警信号出现：

 

1、美国政府要求撤离在韩国的美国公民。

2、向朝鲜半岛附近大规模驻派军队，一如1994年。

3、美国将戒备状态从目前的四级升至三级。1976年一支美韩小分队来到朝军驻守的哨所附近砍树，结果引发同朝鲜官兵的群殴。混战中，两名美国军官被朝军用斧头砍死。这则令朝鲜半岛一度濒临战争边缘的“白杨树”之后，美国将戒备状态提升至三级。

 

“不论美方计划是否公开，日本政府都将自行决断撤侨时机”

 

周日美国国防部长马蒂斯曾公开表示，任何对美国及其盟友的威胁“都会得到大规模的军事回应”，与此前美日双方在通过开展石油禁运加大制裁力度上达成的共识大相径庭，同时也让韩国境内的数万名日本侨民面临潜在危险。

 

目前韩国境内约有38000名常居日本人，另外还有约19000名短期访客。日经亚洲评论援引日本政府人士称，“若美国决定对朝鲜发动军事打击，不论美方计划是否公开，日本政府都将自行决断撤侨时机。”

 

根据事态发展的严重程度，日本政府制定了四层级的应急计划：劝阻不定期前往韩国的旅行，劝阻所有前往韩国的旅行，敦促在韩日本公民撤离，最后是引导他们疏散前往当地避难所。

 

举例而言，若朝韩之间爆发冲突，日本政府就会劝阻所有赴韩的旅行安排。同时，它也会敦促在韩境内的日本公民乘坐商业航班撤离。虽然日本大使馆将协助确保航空公司方面的订位，但政府在这种情况下的作用主要还是提供信息。

 

但在疏散至避难所的情况下，日本政府则需要与韩国当局协调。如果平壤方面对韩悍然发动军事打击，导致韩国机场关闭，日本大使馆将敦促仍然在韩国境内的公民留在家中，或疏散前往韩国南部相对安全的区域。

 

日经亚洲评论援引日本政府消息称，韩国方面已同意，在最坏的情况下准许日本公民进入安全区，即指定作为避难所的地铁站，教堂和商场。日本政府已经向在韩公民提供了900多个这样设施的相关信息。

 

此外，如果机场关闭，日本公民撤离韩国的最佳选择，将是从东南部港口城市釜山由海路返日。日本政府正在努力争取驻韩美军的合作，将全国各地的日本侨民从首尔集中疏散至釜山。

 

韩国最大港口城市釜山将成为撤侨行动的中枢

 

撤侨行动暗藏危机？

 

日本自卫队需要韩国政府的许可，才能进入韩国境内开展撤侨行动。韩联社报道称，鉴于可能引发韩国公众对日的不满情绪，韩国方面还未批准相关请求。不过自卫队舰艇仍可以从釜山港协助日本公民撤回本国。

 

这样的危机，也可能使恐怖分子和其他危险分子乔装成归国侨民潜入日本。日本政府意在与美国合作，阻止这种非法入境行为。目前的一份提案是在釜山或日本口岸为归国侨民设立一个临时控制区。

 

安倍曾于今年4月在日本国会上表示，正考虑针对朝鲜半岛危机的一系列反应措施，从确保难民撤离、运营临时控制区到进行身份甄别，不一而足。