牛玉强保外就医期间结婚生子。资料图片

　　北京人牛玉强在1984年“严打”时，因“抢帽子”等行为被以流氓罪判处死缓，后服刑期改至2008年。1990年，牛玉强保外就医，2004年4月被收监。

　　新疆生产建设兵团农八师监狱管理局(简称农八师监狱局)表示，牛玉强保外就医逾期近12年未归，其刑期顺延至2020年。牛玉强的委托律师周泽向农八师监狱局发函，建议将牛玉强的保外就医逾期时间计入刑期。

　　日前，周泽收到对方回函，表示坚持顺延刑期。周泽再次致函新疆监狱部门，申请重新裁处延刑期决定。此前，周泽曾向全国人大常委会提交法律建议书，建议对牛玉强予以特赦。

　　犯人“抢帽子”被判死缓

　　北京人牛玉强，因“抢了一顶帽子，砸了一扇玻璃，打了一个人”，1984年“严 打”时被法院以流氓罪判处死刑，缓期两年执行。牛玉强在新疆石河子监狱服刑时，两次减刑，刑期至2008年2月13日。因患严重肺结核，牛玉强1990年 保外就医，并在北京娶妻生子，还申请到了低保。

　　2004年4月，牛玉强被收监。新疆建设兵团监狱管理方称，牛玉强保外就医逾期11年9个月28天未归，其余刑时间将顺延至2020年2月21日。

　　周泽曾向农八师监狱局及石河子监狱发函，提出将牛玉强保外就医的逾期时间计入刑期。

　　牛玉强被媒体称为“最后的流氓”。

　　监狱：逾期时间不计入刑期

　　日前，周泽收到农八师监狱局的复函。

　　复函中称，收监之前，罪犯牛玉强及其具保人和当地派出所从未向监狱汇报其有关情 况，监狱多次发函要求回监办理续保手续，并向北京朝阳公安分局及当地派出所发函要求协查牛玉强，均未得到回函，石河子监狱两次上网对牛玉强追逃。其 间，2004年2月，朝阳分局回电话告知“牛玉强患结核病，在家不能动。”监狱派员前往牛家中调查，否定了朝阳警方的说法。

　　复函中称，监狱方决定扣除牛玉强保外就医逾期时间，将其刑期延至2020年2月21日。

　　律师：监狱应承担监管之责

　　前日，周泽再次向监狱及管理方发出建议书，要求对延期决定重新裁处，希望将牛玉强保外就医的逾期时间计入刑期。

　　建议书中称，农八师监狱局无证据证明牛玉强收到了监狱局的函件和通知，监管方在 采取网上追逃等行为“无结果”情况下，未及时赴牛玉强监外执行所在地调查，未尽将牛玉强及时收监的法定职责。牛玉强未及时归监，责任不在该罪犯。另外，相 关部门证明，牛玉强从保外就医至被收监前，已被纳入被监管人员进行监管和帮教改造，表现良好。

　　周泽认为对牛玉强顺延刑期，不符合监狱法规定。《新京报》

　　名词解释

　　特赦

　　《宪法》规定，根据全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会的决定，由国 家主席发布。特赦是指对国家特定的犯罪分子免去其刑罚的部分或全部的执行，只能消灭其刑，不能消灭其罪。经特赦免除刑罚的犯罪分子，不论其刑罚已经执行一 部分还是完全没有执行，都等同于刑罚已执行完，涉及的案件不能重新再次追诉。

　　追访

　　律师建议甄别“83严打”罪犯

　　北京市问天律师事务所律师周泽在接受牛玉强家人委托后，向全国人大常委会提交法律建议书，建议对“最后的流氓”牛玉强予以特赦。

　　“提交的法律建议书，不只是为了解决牛玉强的问题，也为了解决与牛玉强类似的问 题。”周泽称，特别是对依据1983年《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》判处刑罚至今仍在服刑的罪犯，有必要全面甄别。对当时被判罪的行为在 “97刑法”中不被认为是犯罪的，或者“97刑法”中虽作为犯罪对待但罪犯服刑期已经与“97刑法”规定的相同罪行最高刑期相当的，“应全部特赦”，“这 是维护社会公正和刑罚公平的需要”。